В сучасному світі існує два типу (чи два класи) систем управління (СУ): авторитарна СУ (АСУ) і демократична СУ (ДСУ). Авторитарна СУ зверху і до самого низу розбудовується від Головного суверена (у нас ним є Президент), відповідно, населення є патерналістським. Демократична СУ розбудовується знизу (найкращий приклад - Швейцарія) до самого верху. Основою ДУС є самоврядовна громада.

Отже, СУ в Україні слід віднести до типу "Авторитарна система". Такою була СУ в СРСР, такою залишилася і в Україні. Головною управлінською функцією АСУ є збирати гроші в бюджет і потім їх розподіляти. Головною турботою АСУ є збереження її стабільного функціонування. "Стабільність АСУ" забезпечується шляхом унеможливлення демократичної трансформації на короткому інтервалі часу. Інакше кажучи, функціонери АСУ погодяться на перехід країни до ДСУ, але не під час свого панування, а в перспективі (для дітей, а краще вже для онуків).

Які обставини сприяють стабільності АСУ?

1. Відсутніть у населення, в першу чергу - у громадянських активістів,  потягу до адміністративного самоврядування. Це і не дивно, адже 100 років авторитарної системи з ї несамостійними і неспроможними Совєтами, яких рядили в "самоврядування", дискредитувало саму можливість самоврядуватись, коли того не бажає "влада".

2. Нерозуміння активом ключового значення самоврядування для становлення ДСУ. Актив взагалі не відчуває діючої тенденції - перехід від авторитарії до демократії. У актива в голові каша. Тому весь свій запал він спрямовує на персоналій АСУ.
Інструментом Порошенко є сильні люди старої системи. Спосіб управління системою за допомогою таких інструментів є відомим, ним користувався Кучма, зараз користується Путін.

 Такий спосіб передбачає зосередження достатньої влади в руках Президента, інакше сильні люди почнуть діяти відцентрово, задовольняючи власні інтереси.

Отже, ми будемо спостерігати непублічну політику, включаючи кадрові призначення і управління грошовими потоками. Громадянське суспільство буде жити і розвиватись, але не зможе впливати помітно на державну політику.

Тобто, розбудова народної держави відкладається років на 10, поки до справ не приступить нове покоління. Сьогоднішня хвиля активності громади буде поглинута Донбасом.

Profile

vcartes

July 2017

S M T W T F S
      1
2345 678
910 111213 1415
16171819202122
23242526272829
3031     

Syndicate

RSS Atom

Style Credit

Expand Cut Tags

No cut tags
Page generated Jul. 22nd, 2017 12:49 am
Powered by Dreamwidth Studios